2020年4月5日，省委作出推进全省事业单位重塑重构性改革的重大决策部署以来，忻州市坚持目标导向、问题导向、结果导向，通过精简整合、整体重构、功能再造，实现机构职能有机统一、优化高效，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制，有力服务和促进了忻州经济社会各项事业高质量发展。
（一）调整优化布局结构，事业单位职能体系得到完善。针对产业结构调整缓慢，转型动能不足战略性新兴产业培育不足、‘六新’产业布局不优等问题，建立了产业发展、项目推进全流程的事业支撑体系，成立了项目储备中心、招商服务中心、项目推进中心、农业产业发展中心、杂粮产业发展中心、工业和信息化服务中心、产业发展改革中心等7个处级事业单位，形成了项目储备、招商、推进、服务、落地和产业监测、调度、分析的闭环管理机制。统筹忻州特色文化研究资源，跨部门整合市五台山书画院、市艺术研究院、市北路梆子戏剧研究院、市二人台戏曲研究所、市三晋文化研究中心等5个单位，组建忻州文化研究院，赋予新的职能，参与大型情景音乐舞蹈史诗《长城长》的创排和展演工作，得到了一致好评。保留设置的市药品不良反应监测中心，在疫情期间对抗疫药品和物资（防护服、口罩、手套、呼吸机等）开展了线上线下监测，有效避免防疫期间发生药品不良反应及医疗器械不良事件，保障抗疫工作顺利进行。忻府区、定襄县、五台县、代县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、偏关县结合县域经济社会发展需要，突出本地旅游特色资源优势，分别设立温泉康养产业服务中心、民俗旅游发展中心、驼梁风景区服务中心、雁门关风景区服务中心、天柱山景区服务中心、南山景区服务中心、五寨沟风景区服务中心、宋长城景区服务中心、老牛湾风景区服务中心。忻府、定襄、原平3个非贫困县分别调整设置了乡村振兴发展中心，作为政府直属事业单位，归口所在县（市、区）农业农村部门管理，将11个脱贫县扶贫办所属的扶贫工作站统一调整设置为乡村振兴发展中心，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
（二）统筹推进专项改革，整体服务保障效能得到提升。围绕完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，调整优化市疾病预防控制机构职能配置，为市疾病预防控制中心加挂市公共卫生研究院牌子，在全市精减事业编制的大背景下，为市疾病预防控制中心调增事业编制，强化其公共卫生事件处置、疾病预防控制等职能。统筹环境管理、执法资源和执法力量，各县（市、区）生态环境综合行政执法队与生态环境分局实行“局队合一”体制，使业务管理与环境执法无缝衔接、有机结合，省生态环境厅指出我市率先在健全县级综合行政执法机构“局队合一”体制、统一管理方面作出了示范，向各市生态环境局转发我市《实施方案》参考借鉴。针对检验检测机构存在的小散弱、职责交叉重叠、资源配置不合理等突出问题，将6家职责任务相近的检验检测机构整合组建为市综合检验检测中心，构建起专业分类清晰、技术特色鲜明、创新活力迸发、平台资源共享的检验检测服务体系。忻州检验检测机构深度融合的探索与实践，在中央编办主管的《中国机构改革与管理》杂志2021年第6期上刊登。新设立的市卫星应用技术中心，依托卫星遥感技术，全面掌握全市资源环境家底及变化，为精准治理和科学决策提供真实的一手信息，对违法占地、违法建设、违法采矿、污染环境等不法行为实施全面管控，实现“早发现、早报告、严打击”的监管目标，推动政府治理模式向“空间治理、数字治理”迈进，成为全省乃至全国的典型。市人民政府北京联络处调整为市政府直属事业单位后，积极宣传忻州、推介忻州，组织北京忻州商会企业家出席忻州市“迎老乡、回故乡、建家乡”恳谈会，签订了近25亿元的合作协议；为市政府与格力电器搭建桥梁，就清洁取暖等领域的合作达成合作意向。代县、静乐县、偏关县、宁武县积极稳妥推进政事权限清单试点工作，为全市事业单位全面推行政事权限清单积累经验。
（三）坚持以人民为中心，改革发展成果更多惠及群众。聚焦重大民生工程、民心工程，协同推进教科文卫等行业体制改革。维持市直中小学校教职工编制不变的前提下，预留市直中小学教职工机动编制，进一步满足中小学教育工作需要。建立市县共用的事业编制周转池，统筹使用，动态调整，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，重点服务保障全市高质量转型发展。围绕人民群众日益增长的需要，按照上下贯通、执行有力的原则，市县普遍设立的综合检验检测中心、疾病预防控制中心、综治中心、社会保险服务中心、医疗保险服务中心、不动产登记中心、政务服务中心、退役军人服务中心、公用事业中心、法律援助中心等机构，实现了一竿子插到底，优化了公益服务供给结构，满足人民群众多层次多样化的需求。推动重心下移、力量下沉、保障下倾，全市乡镇（街道）事业编制较改革前增加了两千余名，增加的比例达到68%，有效提升了基层机构编制供给。将市规划和自然资源局2个自收自支事业单位（林产品经销站和花卉所）通过分流方式整合到忻州经济开发区土地储备中心，彻底解决了多名人员遗留几十年的工资社保问题。
（四）以政治建设为统领，党的领导制度安排得到保证。与市直深化事业单位改革有效衔接，全面梳理市直各类型事业单位的设置，印发了《关于规范和调整市直机关企事业单位党组织设置和隶属关系的通知》，彻底理顺了市直各类事业单位党组织设置、隶属和运行机制，切实提升我市党建工作的制度化、规范化、科学化水平。调整规范后，对于未设机关党委的副处级以上事业单位，在其“三定”规定中专门核定党组织专职副书记职数，具体承担本单位党务工作，确保有专人负责党务工作，真正把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程，确保事业单位成立之时，就是单位党组织落实之日，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱、党员先锋模范作用得到充分发挥。
