在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，河津市针对乡镇（街道）行政执法人员“三少一多”即持证人员少、执法经验少、专业背景少、新进人员多，不敢执法、不会执法、执不好法的实际，实施“尖兵计划”。通过“学带赛”多种途径增强能力、补足短板，把乡镇（街道）综合行政执法队打造成为一支来之能战、战之能胜的铁军。
在课堂上学，增长真才干
针对乡镇平时工作忙、无暇学习的情况，线上线下结合量身订制“学习课堂”。线上以自学为主，常态化举办“行政执法大讲堂”，开设执法业务“云课堂”，累积开展13期行政执法大讲堂；开通河津12348公众号学法模块，打造“掌上课堂”，利用碎片化时间随时随地充电学习。
线下举办集中培训，建立实训基地。针对一线人员需求，打造中共河津县委旧址、交通运输执法队、市司法局为实训基地，常态化开展政治业务培训，不断提升综合业务水平。
在战场上炼，炼就真本领
不仅在课堂上学，更注重“传带帮”，在战场上炼。以老传新，按照“人人学法、全员懂法、骨干执法”原则，完善“三岗一库”梯次配备。从乡镇工作人员中筛选出1-2名执法经验丰富的老同志作为核心岗，手把手传授一线岗、辅助岗、后备库人员执法经验，提升处理实际问题能力，建强乡镇执法队伍。
以县带乡，在全市开展乡镇（街道）综合行政执法“百日会战”，围绕安全生产、生态环保、农业生产等高频执法领域，分别由应急、环保、农业等部门牵头，市乡联合开展“安全护航”“蓝天、碧水、净土”“捍卫自然资源”等十大行动，在实战中发现不足，提升联合协同能力。
以专帮兼，创新开展“行政执法+专家”新模式，建立师资库，设立依法行政、法律人才、法律咨询、案件评查、纠纷化解五个师资库，引入各类专家154名。聘请山西大学教授、宪法学与行政法学研究专家何建华为首席智库，为行政执法人员宣讲前沿理论。
在疆场上赛，赛出真业绩
在战场锤炼的同时，引入竞赛机制，激发比学赶超“源”动力。一是赛理论。举办行政执法大比武知识竞赛，以“赋权增能百日会战”为主题，组织全市36家行政执法单位，同台竞技、互相磨砺。组织新申领行政执法证人员公共法律知识考试，通过率100%，在全社会营造了浓厚氛围。二是赛操作。根据工作需要，组织乡镇执法队开展执法记录仪、无人机操作、典型案例、案卷评查等各项执法实务操作评比，鼓励大家取长补短、互相学习、共同进步。三是赛管理。根据运城市《乡镇（街道）综合行政执法工作操作规范》要求，建立“1465”赛评机制，强化执法队规范管理，探索《乡镇（街道）综合行政执法效能评估指标》评估体系，每季开展一次实地考核，组织市直部门、人大、执纪部门、执法对象、党员和群众代表、媒体六方面参评，评出不同段位，实行奖优罚劣。赛评结果与乡镇年度考核、执法人员个人考评相挂钩，推动各执法队自加压力、比学赶超。
“宝剑锋从磨砺出”。“尖兵计划”的深入实施，持续提升了乡镇（街道）综合执法能力。今年以来，各乡镇（街道）共出动执法人员665次，车辆414次；开展行政检查566次，下达责令整改通知书32份；取缔散乱污9处，关停不合格企业5家，封堵矿洞8处，炸毁矿井6处，作出行政处罚1件，采取行政强制15次。特别是在疫情防控阻击战中，全体执法人员领命出征、尽锐而战，在党和人民最需要的关键时刻，始终奋战在最前沿、第一线，成为中流砥柱和靓丽风景，用汗水和奉献诠释了忠诚和担当，以执法实效彰显改革成果。
下一步，河津市将以党的二十大精神为指引，坚持以能力建设为根本。不断引深完善“尖兵计划”，切实把乡镇（街道）综合行政执法队打造成为基层治理的硬核力量，为全市乡镇综合行政执法改革趟出“河津路径”。
