为进一步厘清县乡职责关系，规范属地责任事项，闻喜县委编办认真贯彻落实省市部署要求，以“三个力促”为抓手，积极破解县乡层级间职责不清、任务下移、甩锅推责等难题，切实为基层明责减负、赋能增效。
一、坚持权责一致，力促清单编制更科学。针对基层治理中“属地责任泛化”问题，对照省级《“属地管理”事项责任清单指导目录》，聚焦秸秆焚烧、非法占用破坏耕地、农村危房改造、农村集体建设用地管理等反映强烈、发生频次较高事项，按照“有权必有责、权责相对应”原则，逐项细化县乡两级的主体责任、配合责任及主要职责、事项依据等，广泛征求相关部门（单位）及乡镇的意见建议，反复修改完善，报批、研究同意后，最终形成《闻喜县“属地管理”事项责任清单》82项，促进县乡权责边界更加明晰。
二、明确调整情形，力促清单管理更严格。制定《“属地管理”事项责任清单管理办法》，坚持“严格程序、依法依规、配套衔接、动态调整”原则，对增加、取消或者调整主体责任的，明确县直部门或乡镇应当在调整事由发生之日起10个工作日内，向县委编办提出书面申请，经县委编办初审，县司法局合法性审查，市委编办复审，报请县委编委研究同意后调整清单。未经批准，不得随意增减事项。凡未列入“属地管理”事项责任清单的，县直部门不得以部门、临时机构、专项机制、工作专班等名义擅自将已明确由其承担的职责任务交由乡镇办理。
三、强化跟踪监督，力促清单运行更高效。加强对“属地管理”事项责任清单执行情况的监督管理，强化县乡两级依法规范属地管理的理念，自觉运用清单，严格执行清单，确保依单履职，各尽其责。健全县乡协调联动机制，及时协调解决县直部门与乡镇间工作运行不畅、推诿扯皮等问题。要求清单主体责任部门积极发挥牵头抓总作用，加强业务指导，配合责任部门履行协助、配合、巡查等职责，推动主体责任部门与配合责任部门各司其职，形成工作合力。完善追责问责机制，将清单作为责任界定的重要依据，依法依纪依规依单问责，推动完善基层治理体系，提升基层治理能力和水平。（柴建国）
